三改一拆怎么做（十年“三改一拆”，金华妙招频出）

2013年以来，金华市“三改一拆”紧紧围绕“拓空间、促转型、除隐患、惠民生”，坚持严守发展底线，让安全稳定成为护航高质量发展的“硬支撑”；坚持推动土地资源重组，让空间重构成为撬动高质量发展的“强支点”；坚持共筑美丽金华，让美好风景成为护航高质量发展的“软环境”。

十年来，金华市累计拆除违法建筑17207.96万平方米。通过“三改一拆”，拆出了“规矩”、治出了公平正义、腾出了发展空间、整出了优美环境、炼出了干部作风、造出了“金华样板”。早在2019年，金华市10个县（市、区）均已创成“基本无违建县（市、区）”及以上等次。

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为了打赢“三改一拆”战斗，各地可谓妙招频出。

兰溪建立了“无人机”巡查模式，助推违建管控实现“高空巡查—路面执法—平台监管”的立体式管理。2017年，兰溪市依托“无人机”巡飞，在金华地区率先建立了违法建筑立体巡查管控新模式，填补了高空违建巡查难、发现难、取证难的空白。2022年10月，兰溪市综合行政执法局无人机巡查分队成立，实现了城区范围巡查全覆盖。科技助力，智慧赋能，通过技术的迭代升级，“无人机”巡飞实现了工作范围更广、技术更新、效果更好的目标，为违法建筑巡查管控工作插上了“翅膀”、装上了“千里眼”，实现了多角度、全方位违建巡查管控，兰溪“三改一拆”巡违控违工作向着智慧化智能化迈出了更加坚实的一步。接下来，兰溪市将不断提升智慧赋能实效，实现全域违建管控“人防+技防”的同步提升，持续巩固“三改一拆”工作成果，营造良好的社会人居环境。

义乌市十年“三改一拆”工作格局可以总结为“一个指挥部一线作战，两张作战图全域谋划，三个时间点层层推进，问责、约谈、联动、曝光四大机制保障落实”。上下破难，以点带面，义乌市出台了党员干部和单位违建“四报告” “八先拆”制度，将“拔钉清障”行动作为整治顽疾的有效载体，通过攻坚竞赛机制，强势清除了412个历史遗留“硬钉子”项目。同时，义乌市注重全域谋划，连片挖潜，大刀阔斧抓提质，采取“连片挖潜，团块推进”战略，以城市有机更新、工业企业有机更新、农村有机更新为三大主要载体，将老城区违建整治与城市有机更新相结合，全面完成5.78平方公里老城区拆迁改造；把工业企业违建整治与企业有机更新相结合，近年来已完成300多个老旧厂区企业拆改腾退；把农村违法建筑整治与农村有机更新相结合，以整村连片拆改带动私搭乱建整治。此外，义乌市通过旧住宅改造做细“里子”工程，高标准打造一批特色精品区块。比如，境外友人集聚地鸡鸣山社区打造了联合国社区，被评为全省首批未来社区场景运营“最佳”实践优秀案例；宾王市场改建的158文创园吸引了10多个国家和地区的设计行业龙头入驻；义亭镇的红糖声名远播，“红糖飘香线”应运而生；分水塘村是《共产党宣言》中文首译者陈望道的生养之地，以该村为核心串点成线，红色旅游“望道信仰线”。

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永康市、武义县、金华经济技术开发区的妙招也同样值得推广。永康市制定了“市域作战图”，16个镇街区细化成“镇域作战图”，明确拆除任务目标，推进全域化整改。同时，永康市定期开展“回头看”督查行动，分三组对全市各镇（街道、区）开展实地检查工作，并发布“红黄榜”，各镇（街道、区）专人专岗专责制作“一企一档”台账，实时更新，做到源头精准防控。武义县则建立起“周四拆违日”集中拆违工作机制，督促各乡镇每周五报送下周拆违任务，尤其针对难度大的违建。通过“吹哨”机制，2023年以来解决复杂历史违建13宗，拆除违建1.84万平方米。再来看看金华经济技术开发区的经验。该开发区出台了《金华经济技术开发区违法建筑处置实施细则》，将每一处违建户主、违法面积、处置措施等进行公示，同时公开举报投诉电话，既接受群众监督，又防止“人情”干扰。值得一提的是，金华经济技术开发区将违法建筑拆除后的地块规划利用，向群众征求意见和建议，实现违建户从不愿拆，转变为同意拆，甚至自己拆。