金观平：尽快清理消费领域限制性措施

消费，一头连着经济，一头连着民生。消费领域不合理或不合时宜的限制性措施，直接抑制消费需求的持续释放。今年3月份中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》提出，有序减少消费限制；近期召开的中央政治局会议也明确，尽快清理消费领域限制性措施。

当前，国际环境复杂多变、外部冲击影响加大，增强消费对经济增长的拉动作用，成为推动经济结构优化、实现高质量发展的重要抓手。破除制约消费的堵点卡点，对现存不合理限制进行有序清理，不仅关乎短期经济复苏，更影响着我国经济长期向好的内生动能。

扩大服务消费已成为加快动能转换、推动经济高质量发展的有效途径。但在服务消费领域，部分地区仍存在市场准入的隐性门槛与多头监管，抑制了健康、养老、文化等高品质服务的供给创新，阻碍了“能消费、敢消费、愿消费”良性机制的形成。要有序放宽消费行业准入准营限制，推动“非禁即入”原则普遍落实，更好地促进新业态新领域发展。同时，营造公平竞争市场环境，规范涉企行政检查，减少对经营主体正常生产经营活动的干扰，取消对商品和服务消费不合理或不合时宜的限制措施。

减少消费限制不等于放任自流，“有序”二字重若千钧。要把握好消费领域“放活”与“管好”的关系，既要破除束缚，也要同步构建新的保障机制，实现破立并举。各地在放宽某些消费限制措施的同时，也要注意同步强化消费者权益保护、完善市场信用体系，确保消费环境不因“松绑”而失序。

消费限制政策调整过程中，还需要广泛吸纳经营主体与消费者意见，做到倾听民声、分类施策、动态优化，才能让政策更接地气、更具生命力。比如，在汽车消费领域，目前限购城市的摇号中签率仍然偏低，群众希望能迎来政策优化。各地应高度重视居民购车的合理诉求，将“推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变”的共识进一步落实。对于短期内如何保障“久摇不中”无车家庭的购车需求，杭州、北京等地已开始探索优化车牌分配政策。从简单限购到推进购车指标精细化、差异化管理，“购车难”迎来逐步破题。（作者：金观平 来源：经济日报）