寰宇平：凝聚行动共识，加速绿色转型

原标题：凝聚行动共识，加速绿色转型（寰宇平）

正在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30），承载着各方开启“加速发展和落实行动的十年”的共同期待。作为大会重要铺垫，贝伦气候峰会达成《贝伦宣言》，呼吁更公正、更具包容性的气候行动，彰显各方团结应对气候危机的决心。当前，全球气候治理进入关键阶段，国际社会亟须凝聚合力，以切实行动发出全球绿色低碳转型不可逆转的明确信号。

（一）

贝伦，是通往“地球之肺”亚马孙雨林的门户城市。在此举行《联合国气候变化框架公约》缔约方大会具有特殊意义——它提醒我们重温10年前各方达成《巴黎协定》的初心。

2015年12月，巴黎气候变化大会上，近200个缔约方达成《巴黎协定》，确立了2020年后以“国家自主贡献”为主体的国际应对气候变化机制安排，重申了《联合国气候变化框架公约》确立的共同但有区别的责任原则，成为全球气候治理的重要里程碑。

10年来，从完成实施细则谈判到建立“损失与损害基金”，再到198个国家同意“转型脱离化石燃料”、首次明确能源转型方向……全球气候合作在曲折中前行。法国前总理、COP21主席洛朗·法比尤斯表示，得益于《巴黎协定》，全球气温上升预期已大幅降低。这一积极趋势反映出国际社会采取一致行动的重要意义。

然而，雄心与现实之间仍有巨大落差。极端天气频发、全球水循环日趋紊乱、温室气体排放量不断攀升……近期多份研究报告警示，气候危机并未缓解，全球减排“窗口正在迅速关闭”。地缘政治冲突、经济复苏乏力以及科学议题政治化干扰等因素，导致全球气候合作动力趋缓。一些发达国家气候政策摇摆、力度减弱，更为全球气候治理增加不确定性。COP30主席多拉戈指出，全球北方国家失去了应对气候危机的热情，而全球南方国家却在持续前进。

（二）

“谈判的时代已经结束。现在是落实、落实、再落实的时候。”联合国秘书长古特雷斯在贝伦的疾呼，警示国际社会必须以更强雄心和实际行动推动全球气候治理进程。

——应对气候变化，要坚持共同但有区别的责任原则。数据显示，全球近80%的贫困人口生活在易受气候灾害影响的地区，小岛屿国家等气候脆弱国家则直面生存威胁。发达国家对气候问题负有历史责任、法律义务和道义责任，理应落实率先减排与融资义务，给发展中国家提供更多资金和技术支持。“应充分尊重发展中国家的发展权”“通过全球绿色转型缩小而不是扩大南北差距”“较富裕国家尤需采取更迅速、更有效的行动”……贝伦气候峰会上的这些声音，反映出国际社会对实现实质公平、确保气候正义的共同期待。

——应对气候变化，绿色低碳转型是时代潮流。气候危机与贫困深度绑定的现实，决定了必须着眼于各国人民共同和长远福祉，协同推进民生改善和气候治理，统筹保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多重目标。当前，全球绿色发展需求巨大，更需要开放合作的国际环境。各国应当加强绿色技术和产业国际协作，通过创新合作，进一步提升清洁能源技术的可及性、可负担性，努力弥补绿色产能缺口；破除贸易壁垒，确保优质绿色产品在全球自由流通，让绿色发展惠及世界每个角落。《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》是国际气候合作的基本法律遵循，各方要秉持法治精神，重信守诺，共同推进低碳发展。

——应对气候变化，关键在于拿出切实行动。新一轮国家自主贡献是贝伦会议焦点。当前，《巴黎协定》缔约方中已有100多个国家提交新的国家气候行动计划和承诺。中国提交的2035年国家自主贡献目标，历史性地扩展到全经济范围、包括所有温室气体；巴西承诺到2035年将温室气体净排放量较2005年水平减少59%至67%，并在2030年实现零非法毁林；欧盟及其成员国提出到2035年，在1990年基础上实现66.25%至72.5%的减排，并将筹集3000亿欧元资金支持全球清洁能源转型；小岛屿国家等气候脆弱国家也积极提出新国家自主贡献方案。各国以自主贡献目标为起点，进一步提高雄心、加快步伐，将更好保护各国民众免受日益严峻的气候灾害，通过更强有力的气候行动收获巨大的经济与社会福祉。

——应对气候变化，南南合作正在发挥表率作用。全球南方国家正在加快探索自主多元的能源转型模式与气候融资方案。中国落实2030年国家自主贡献已经取得显著成效，提前完成了风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量等目标；印度宣布，已提前5年实现50%电力装机来自非化石能源；34个拥有热带森林的国家共同启动“永远的热带雨林基金”，涵盖发展中国家近90%的热带森林。巴西总统卢拉表示，在拉丁美洲和非洲的贫困地区，推动可再生能源发展合作，既能应对气候变化危机，也能创造就业机会和经济收益。

应对气候变化关乎人类共同未来。无论南方北方，发展中国家或发达国家，大家都在同一条船上，唯有同舟共济才是唯一正确选择。

（三）

从巴黎到贝伦，中国始终是全球绿色发展的坚定行动派和重要贡献者。

最新发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书显示，自碳达峰碳中和目标宣布5年来，中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系，建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球约1/4的新增绿化面积，成为全球能耗强度下降最快的国家之一……秉持“两山”理念，中国走出了一条人与自然和谐共生的现代化新路，为全球破解“发展与保护”的两难困境提供了鲜活样本。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔指出：“中国在实现并超额完成应对气候变化与清洁能源目标方面有着长期卓越的记录。”

中国坚定维护多边主义，积极参与全球气候治理，同共建国家一道把“一带一路”建成绿色之路，与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录，为全球南方国家提供力所能及的支持。中企承建的阿尔舒巴赫光伏电站，将清洁电能送往沙特的千家万户；中国生产的太阳能电池板，点亮津巴布韦的农村；拉美多国街头奔驰的中国“100％电动”公交，引领全球清洁出行变革……英国《经济学人》评价称，源自中国的可再生能源革命正在发展中国家产生深远影响，“便宜、充足的清洁能源有望改善数十亿发展中国家民众生活”。

正如与会嘉宾在贝伦大会开幕式上所指出的，贝伦是由大量支流汇聚而成的亚马孙河的河口，贝伦大会的成果也必须依靠国际社会的百川汇流来实现。只有各尽所能，团结协作，才能实现人与自然和谐共生，守护好我们唯一的地球家园。

(来源:人民日报)