部队级别对应地方级别 ，为何许多人混淆不清，谁也说服不了谁？

军队和地方级别到底是什么对应关系，为什么许多人都混淆不清，谁也说服不了谁？

军队和地方级别对应关系是许多很感兴趣的话题。一些人也引经据典地发表了一些文章。但是，这个问题的争论长期存在，基本原因在于，许多人还是没有把问题说清楚，以致于一些人心中的疑问并没有得到解决。

对于军队干部和地方干部的对应级别问题，当然，需要根据不同的年代加以区别分析。为了便于区别，本文以1979年7月为界。此前，行政十三级以上的干部为高干，包括在军队里一般指的是副师级职务以上的干部。在地方一般是副厅级以上的领导干部，才能被称为是高级干部。1979年7月以后，副军级、副部级、副省级以上的干部为高干。

1980年，军队取消了团级以上的准级，团以上的每一级由正、副、准三级调整为正、副两级。例如，准团级的团参谋长、团政治处主任调整为副团级，以此类推。1989年，取消了介于军级和副大军区级的兵团级，正兵团并入副大军区级，副兵团、准兵团并入正军级。

在1979年以前，尤其是上世纪五十年代，大体上，正部级、大区书记为四级，正省级为五级干部，分别对应军队的大将、上将。大将中，张云逸、许光达分别为三级、五级待遇。正军级一般为七到九级，基准为八级。副军级为八到十一级，基准为九级。正、副军级通常明显低于地方的正、副省部级。大体上，可依此类推，不再详述。后来，这样的界限逐步被打破。

同时，许多人没有区分级别和职务的关系。一般来说，级别和职务发生冲突时，职务高者为上级，级别高而职务不高时，以职务高低构成上下级。我们通常说的县团级、地师级、省军级主要是指的级别和有关工资待遇、政治待遇，例如，确定工资级别、看文件的级别。部队干部转业安置通常需要将一、两级，在1985年以前，甚至需要降低三级。1985年，明确一般降两级。以后，又进行多次政策微调。如果，不安排职务，仅以工资级别待遇而言，转业干部的工资是按照县团级、地师级、省军级对应。

但是，从职务上来说，就很难说按照县团级、地师级、省军级对应。县、市、区人民武装部属于同级党委和政府的军事部，受同级党委和政府以及上级军事机关的双重领导。同级党委书记兼任人民武装部党委第一书记，体现党管武装的原则。人民武装部部长或者政委为同级党委常委。

同样道理，军分区、省军区是同级党委和政府的军事部，接受同级党委和政府以及上级军事机关的双重领导。同级党委书记兼任军分区、省军区党委第一书记，体现党管武装的原则。军分区、省军区司令员或者政委为同级党委常委。

在军改以前，公安部下属的现役的武警边防局、警卫局、消防局局长均为正军级少将，从职务上看，与公安部其它司局属于同等级别。受公安部和武警总部双重领导。省公安厅可指挥副军级的省武警总队，市公安局可指挥正团级的武警支队。

容易造成混淆的原因在于，从副军级、正军级、副（大军区）战区级、正（大军区）战区级对应地方的副省部级、正省部级。

军级相当于副省部级，副军级在地方一般介于副部级或正厅级。副（战区）大军区级对应地方干部副省部级、正省部级。正（大军区）战区级相当于省委书记，副战区级相当于省委副书记。

现役正战区级都是上将，有的是中央委员，可以理解为强势省部级正职，从地方新闻来看，有的时候是仅次于省委书记，但又先于省长；也有例外，正战区级新闻排序在省委书记之前。省委书记、省长一般都是中央委员。

许多人没有搞明白造成这种混淆局面的原因在于军队和地方干部级别设置不同。军队干部级别分为正排级、副连级、正连级、副营级、正营级、副团级、正团级、副师级、正师级、副军级、正军级、副大军区（副战区）级、正大军区（正战区）级、军委委员、军委副主席、主席，总共十五级。其中，军委副主席、主席并列为军队系列的一等一级。1960年3月，中央军委发出文件，宣布军委副主席、主席并列为军队系列的一等一级，合称元帅级。但是，需要指出的是，军委委员是相当于国务委员的副国级领导。军委副主席一般为政治局委员，属于副总理级的副国级领导。军委主席是正国级领导。

地方干部级别分为办事员级、科员级、副科级、正科级、副处级、正处级、副厅级、正厅级、副省部级、正省部级、副国级（国务委员）、副国级（副总理）、正国级。总共十三级。

由于军队干部的级别设置多于地方干部，所以，在副军级到正战区级的四级对应地方的副、正省部级。而且，许多情况下，军地发生一些工作联系时，如前所述，往往地方的一些单位和领导往往能够成为上级。军队干部转业时，往往需要降一、两级安置。从而使许多人对军地干部对应关系容易产生混淆。