湖北麻城：智能监管新突破 异常户筛查系统显成效

湖北黄冈麻城“金叶求精”QC小组研发现场。陈海涛摄

在数字化转型浪潮中，湖北省黄冈麻城市烟草专卖局(营销部)以创新驱动发展，研制了“烟草专卖异常户自动筛查工具”，开创智能监管新范式。这项由“金叶求精”QC小组历时一年打造的创新成果，将传统人工筛查效率提升23倍，为净化烟草专卖市场注入科技动能。

面对辖区内4500余户持证商户，传统监管模式日益显露疲态。市管员需逐户核对证照信息、证址信息、人证信息、经营数据等，单户筛查耗时140秒，全员筛查需连续工作200小时。2023年数据显示，麻城地区异常经营线索发现率不足35%，真烟异常流动案件却同比增长18%，改革迫在眉睫。“过去我们像‘人肉扫描仪’，现在要当‘数据指挥官’。”“金叶求精”QC小组组长丁泽宇道出改革初衷。QC小组集结5名跨领域人员，涵盖专卖管理、营销服务和信息技术，依托三级创新工作室平台，开启智能监管系统攻坚。

“金叶求精”QC小组创造性融合RPA流程机器人与AI深度学习技术，打造三大智能模块。数据鹰眼系统上，对接工商、司法等6个政务平台，实时抓取证照变更、诉讼纠纷等23类数据，3秒完成单户信息全景扫描。智能诊断引擎方面，内置128项风险模型，精准识别证址不符、异常停业等9大类问题，误判率控制在2%以内。动态预警网络建立“红、橙、黄”三级预警机制，重大风险即时推送执法人员移动终端。特别开发的OCR智能比对系统，可自动核验证照信息一致性，准确率达98.7%。系统每月处理数据超10万条，相当10名专员全年工作量。

试点运行三个月成效显著。筛查效率方面，单户处理时间从140秒压缩至6秒，4500户全面筛查仅需7.5小时。异常户识别准确率提升至92%，月均发现线索量增长4倍。在案件防控上，真烟异常流通案件同比下降41%，市场净化率提升至98.8%。在麻城市顺河镇，系统成功预警某便利店证照异常，经查实为跨区倒卖卷烟窝点，涉案金额达25余万元。这种“数据研判+精准打击”模式，已成为基层监管新常态。

该系统不仅实现监管流程再造，更推动治理模式转型。建立该市零售户数字画像库，涵盖经营特征、风险指数等18个维度。开发“阳光许可”公众查询平台，许可证信息扫码即验。构建政企数据共享机制，与市监、公安实现风险信息实时交互。“现在系统每月自动生成监管报告，我们能更聚焦重点问题整治。”“金叶求精”QC小组成员王烺表示。该系统已获国家版权局软件著作权1项，市内6个单位启动应用试点。(陈海涛)