聚焦交通运输“放管服”，汕头市纪委监委来监督

“以前办理业务得跑上跑下找对应的业务办公室，现在直接在一楼窗口就能办理，审批时间也缩短了，大大方便我们运输行业啊！”近日，在汕头市交通运输局一楼服务中心，货运企业负责人林先生对综合服务窗口的办事效率竖起了大拇指。

营商环境是企业投资兴业的“广袤沃土”，更是城市的软实力。今年以来，汕头市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组围绕“营商环境提升年”工作部署，聚焦交通运输领域“放管服”改革任务，以提升政务服务效率、优化便民服务平台、推动大件运输加速度为重点开展“清单式”攻坚，通过全流程跟进监督、精准施策，推动业务监管与优化服务“双到位”，进一步营造交通运输行业高速、顺畅、便利的良好环境。

■ 列清单优服务

走进汕头市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组办公室，一本本任务台账记录着汕头市交通运输局政务服务提质增效的目标和时间。“今年是汕头的‘营商环境提升年’，提升政务服务效能是我们监督的重点。”派驻纪检监察组负责人这样说。

如何让监督更加精准有效？派驻纪检监察组给出的答案是——抓重点、列清单、建台账。

“有多少行政服务已经提速，还有多少可以进一步优化，我们督促各业务部门一一列出清单，开会研究，压实任务”。今年以来，派驻纪检监察组便迅速行动，结合交通线条发展需要和便民惠企理念，督促该局机关科室、系统各部门自我加压、自找空间，持续优化内部工作流程，压缩工作时间，切实回应群众期盼、破解企业办事难点。比如行政许可事项，在原有实现“100%即办”业务基础上，对另外33个其他业务流程进行优化。最终，再有13个其他业务流程实现提速增效，让相关事项办理的减时间率达到44%。

针对跨部门审批工作业务，如涉路施工许可前公路部门的意见征询办理环节，已进一步完善意见征询回复的工作机制，并将涉路施工许可分为“小型、一般、重大复杂”三类涉路施工活动，原规定统一于14个工作日内函复意见，经提速后调整为“小型的即办，一般的10个工作日、重大复杂的14个工作日”三档时限。

有了清单和台账，如何让提速后的服务真正落到实处？

对此，派驻纪检监察组带着任务台账到各部门捋清工作责任，在现场听基层反馈，在一线看工作成效，通过加强纪律教育、靶向监督、规范工作，抓节点、抓进度、抓问题，明确责任、措施及时限，推动业务监管与优化服务“双到位”。

“以量化目标推动结果导向，真正做到服务下沉、提升效率。”汕头市交通运输局相关负责人表示，该局政务服务事项按“应进必进”要求进驻汕头市政务服务中心，实现统一综合受理、办理，行政许可事项网上可办率达100%，零跑动达100%，即办率达100%。2024年，共办理政务服务事项8399件。

■设窗口一次办

政务服务效率提高后，市民如何才能更加便捷办理业务，这是优化营商环境的关键一环。派驻纪检监察组摸查调研发现，交通运输领域事项分散、办事人员多头跑动等现象是群众反映的热点。

近年来，汕头市交通运输局全部政务服务事项都能在汕头市政务服务中心或网上办理，但除此之外，还有部分一般事项业务需到对应的业务部门才能办理。

“能否让这些业务集中在服务窗口办理？”派驻纪检监察组决定把实现“一站式服务”列入监督推动的工作之一。通过跨部门联动协作、‌拓宽反馈路径、‌下沉一线走访，精准聚焦民生需求，推动汕头市交通运输局全面梳理业务清单、整合服务资源，设立一楼服务中心，将道路旅客运输、机动车驾驶员培训等42项一般事项统一进驻到综合服务窗口办理。

汕头市交通运输局设立服务中心，对一般事项业务实现“一窗受理、一站办结”。 南方+ 杨立轩 拍摄

窗口工作人员通过现场、线上等方式为企业提供业务咨询、受理、呈批、跟踪反馈等服务，实现“一窗受理、一站办结”。同时，服务中心还提供轮椅、老花镜、手机充电线、应急药箱等便民设备，为办事群众提供便利。

在业务办理上，服务中心还对标省内先进城市的做法和经验，对承担的道路运输相关业务事项办理时限、流程进一步优化。目前，对27个道路运输业务事项，办理时限缩短三分之一；对13个一般业务事项，办理时限从两个工作日缩短至一个工作日，着力做到“马上办”。

在人员设施配备上，服务中心抽调4名党员干部到窗口开展服务工作，要求在岗位上亮标准、亮身份、亮承诺，充分发挥党员先锋模范作用。同时，采用“AB角”工作制，加强沟通衔接，保障服务连续性、办事零耽搁，并配备2台高拍仪等高效设备，以利办事提速。

“有了服务窗口，企业办事从过去的‘找部门’变成现在‘进一扇门’。”派驻纪检监察组负责人说，服务中心以便民服务小窗口深化改革突破口，除了推进服务便利化，也避免办事人员直接到业务科室与工作人员对接，让政务服务过程公开、公正、高效、阳光。

自去年7月成立以来，服务窗口办理道路运输业务累计3637宗，为企业和项目提供更便捷和高效的服务。

■严标准加速度

在运输行业中，大件货物的运输有着严格规范。如何助推大件运输许可跑出“加速度”，不仅关系到大型装备生产企业是否造得出、运得走，更影响着重点建设项目大型构件能否运得进、不断档。

阶段以来，派驻纪检监察组以大件运输为监督“小切口”，推动汕头市交通运输局进一步明确大件运输主通道方向。通过大件运输许可审批系统数据分析超大件货物运输规律，根据大件装备生产企业产品特点摸查通行路线净高、净宽、转弯半径、桥梁状况、收费站通行能力等情况，最终确定按“一南一北”原则规划两条普通干线公路作为大件运输主通道。

同时，统筹将公路养护管理与路政巡查有机结合，实现路政养护职能一体化。对检查中发现的各类桥梁病害，制定针对性措施，或委托第三方专业机构开展专项处置（加固）工作，及时消除桥梁病害隐患，确保桥梁安全稳定运行。

设置大件运输许可“一对一”服务专岗，与重点企业精准对接。每年开展大件运输许可服务大走访、执法“群众体验日”活动，把企业的“急难愁盼”当作交通人服务的“心头大事”，协调解决企业难题、堵点。2024年至今，办理大件运输审批3002宗。

“我们还通过实行上门核验、收费站抽检、路段公司与企业签订信用协议等方式，建立钢箱梁运输车辆‘白名单’”。汕头市交通运输局相关负责人表示，对列入“白名单”的运输车辆，在高速收费站核验环节予以免检通行，提升运输车辆通行便利。

阶段以来，汕头市纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，以具体化解决如何“抓实”，以精准化解决如何“做深”，以常态化解决如何“行远”，继续把监督嵌入审批服务、执法办案全过程，以有力监督推动有效治理，为汕头加快打造市场化法治化国际化营商环境提供坚强纪律保障。

南方+记者 杨立轩

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【作者】 杨立轩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端